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- 來源: 互聯網師資聯盟
- 日期: 2019-06-19
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生産建設兵團教育局：
專業人才培養方案是職業院校落實黨和國(guó)家關于技術技能(néng)人才培養總體要求，組織開(kāi)展教學(xué)活動、安排教學(xué)任務的規範性文件，是實施專業人才培養和開(kāi)展質量評價的基本依據。
黨的十八大以來，職業教育教學(xué)改革不斷深化，具有中國(guó)特色的國(guó)家教學(xué)标準體系框架不斷完善，職業院校積極對(duì)接國(guó)家教學(xué)标準，優化專業人才培養方案，創新人才培養模式，辦學(xué)水平和培養質量不斷提高。
但在實際工作中還(hái)一定程度存在着專業人才培養方案概念不夠清晰、制訂程序不夠規範、内容更新不夠及時、監督機制不夠健全等問題。爲落實《國(guó)家職業教育改革實施方案》，推進(jìn)國(guó)家教學(xué)标準落地實施，提升職業教育質量，現就職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作提出如下意見。
1指導思想
2基本原則
—— 堅持育人爲本，促進(jìn)全面(miàn)發(fā)展。全面(miàn)推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。傳授基礎知識與培養專業能(néng)力并重，強化學(xué)生職業素養養成(chéng)和專業技術積累，將(jiāng)專業精神、職業精神和工匠精神融入人才培養全過(guò)程。
—— 堅持标準引領，确保科學(xué)規範。以職業教育國(guó)家教學(xué)标準爲基本遵循，貫徹落實黨和國(guó)家在課程設置、教學(xué)内容等方面(miàn)的基本要求，強化專業人才培養方案的科學(xué)性、适應性和可操作性。
——堅持遵循規律，體現培養特色。遵循職業教育、技術技能(néng)人才成(chéng)長(cháng)和學(xué)生身心發(fā)展規律，處理好(hǎo)公共基礎課程與專業課程、理論教學(xué)與實踐教學(xué)、學(xué)曆證書與各類職業培訓證書之間的關系，整體設計教學(xué)活動。
—— 堅持完善機制，推動持續改進(jìn)。緊跟産業發(fā)展趨勢和行業人才需求，建立健全行業企業、第三方評價機構等多方參與的專業人才培養方案動态調整機制，強化教師參與教學(xué)和課程改革的效果評價與激勵，做好(hǎo)人才培養質量評價與反饋。
二、主要内容及要求
專業人才培養方案應當體現專業教學(xué)标準規定的各要素和人才培養的主要環節要求，包括專業名稱及代碼、入學(xué)要求、修業年限、職業面(miàn)向(xiàng)、培養目标與培養規格、課程設置、學(xué)時安排、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實施保障、畢業要求等内容，并附教學(xué)進(jìn)程安排表等。學(xué)校可根據區域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、辦學(xué)特色和專業實際制訂專業人才培養方案，但須滿足以下基本要求。
1明确培養目标
依據國(guó)家有關規定、公共基礎課程标準和專業教學(xué)标準，結合學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)定位，科學(xué)合理确定專業培養目标，明确學(xué)生的知識、能(néng)力和素質要求，保證培養規格。要注重學(xué)用相長(cháng)、知行合一，着力培養學(xué)生的創新精神和實踐能(néng)力，增強學(xué)生的職業适應能(néng)力和可持續發(fā)展能(néng)力。
堅持把立德樹人作爲根本任務，不斷加強學(xué)校思想政治工作，持續深化“三全育人”綜合改革，把立德樹人融入思想道(dào)德教育、文化知識教育、技術技能(néng)培養、社會實踐教育各環節，推動思想政治工作體系貫穿教學(xué)體系、教材體系、管理體系，切實提升思想政治工作質量。
2規範課程設置。課程設置分爲公共基礎課程和專業（技能(néng)）課程兩(liǎng)類
1.嚴格按照國(guó)家有關規定開(kāi)齊開(kāi)足公共基礎課程。中等職業學(xué)校應當將(jiāng)思想政治、語文、曆史、數學(xué)、外語（英語等）、信息技術、體育與健康、藝術等列爲公共基礎必修課程，并將(jiāng)物理、化學(xué)、中華優秀傳統文化、職業素養等課程列爲必修課或限定選修課。
高等職業學(xué)校應當將(jiāng)思想政治理論課、體育、軍事(shì)課、心理健康教育等課程列爲公共基礎必修課程，并將(jiāng)馬克思主義理論類課程、黨史國(guó)史、中華優秀傳統文化、職業發(fā)展與就業指導、創新創業教育、信息技術、語文、數學(xué)、外語、健康教育、美育課程、職業素養等列爲必修課或限定選修課。
全面(miàn)推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)課程，中等職業學(xué)校統一實施中等職業學(xué)校思想政治課程标準，高等職業學(xué)校按規定統一使用馬克思主義理論研究和建設工程思政課、專業課教材。結合實習實訓強化勞動教育，明确勞動教育時間，弘揚勞動精神、勞模精神，教育引導學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。推動中華優秀傳統文化融入教育教學(xué)，加強革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育。深化體育、美育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生審美和人文素養。
根據有關文件規定開(kāi)設關于國(guó)家安全教育、節能(néng)減排、綠色環保、金融知識、社會責任、人口資源、海洋科學(xué)、管理等人文素養、科學(xué)素養方面(miàn)的選修課程、拓展課程或專題講座（活動），并將(jiāng)有關知識融入到專業教學(xué)和社會實踐中。學(xué)校還(hái)應當組織開(kāi)展勞動實踐、創新創業實踐、志願服務及其他社會公益活動。
2.科學(xué)設置專業（技能(néng)）課程。專業（技能(néng)）課程設置要與培養目标相适應，課程内容要緊密聯系生産勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，注重學(xué)生職業能(néng)力和職業精神的培養。一般按照相應職業崗位（群）的能(néng)力要求，确定6—8門專業核心課程和若幹門專業課程。
3合理安排學(xué)時
三年制中職、高職每學(xué)年安排40周教學(xué)活動。三年制中職總學(xué)時數不低于3000，公共基礎課程學(xué)時一般占總學(xué)時的1/3；三年制高職總學(xué)時數不低于2500，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習，公共基礎課程學(xué)時應當不少于總學(xué)時的1/4。中、高職選修課教學(xué)時數占總學(xué)時的比例均應當不少于10%。一般以16—18學(xué)時計爲1個學(xué)分。鼓勵將(jiāng)學(xué)生取得的行業企業認可度高的有關職業技能(néng)等級證書或已掌握的有關技術技能(néng)，按一定規則折算爲學(xué)曆教育相應學(xué)分。
4強化實踐環節
加強實踐性教學(xué)，實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數50%以上。要積極推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種(zhǒng)實習方式，強化以育人爲目标的實習實訓考核評價。學(xué)生頂崗實習時間一般爲6個月，可根據專業實際，集中或分階段安排。推動職業院校建好(hǎo)用好(hǎo)各類實訓基地，強化學(xué)生實習實訓。統籌推進(jìn)文化育人、實踐育人、活動育人，廣泛開(kāi)展各類社會實踐活動。
5嚴格畢業要求
根據國(guó)家有關規定、專業培養目标和培養規格，結合學(xué)校辦學(xué)實際，進(jìn)一步細化、明确學(xué)生畢業要求。嚴把畢業出口關，确保學(xué)生畢業時完成(chéng)規定的學(xué)時學(xué)分和教學(xué)環節，結合專業實際組織畢業考試（考核），保證畢業要求的達成(chéng)度，堅決杜絕“清考”行爲。
6促進(jìn)書證融通
鼓勵學(xué)校積極參與實施1+X證書制度試點，將(jiāng)職業技能(néng)等級标準有關内容及要求有機融入專業課程教學(xué)，優化專業人才培養方案。同步參與職業教育國(guó)家“學(xué)分銀行”試點，探索建立有關工作機制，對(duì)學(xué)曆證書和職業技能(néng)等級證書所體現的學(xué)習成(chéng)果進(jìn)行登記和存儲，計入個人學(xué)習賬号，嘗試學(xué)習成(chéng)果的認定、積累與轉換。
7加強分類指導
學(xué)校結合實際，制訂體現不同學(xué)校和不同專業類别特點的專業人才培養方案。對(duì)退役軍人、下崗職工、農民工和新型職業農民等群體單獨編班，在标準不降的前提下，單獨編制專業人才培養方案，實行彈性學(xué)習時間和多元教學(xué)模式。實行中高職貫通培養的專業，結合實際情況靈活制訂相應的人才培養方案。
三、制訂程序
1規劃與設計
學(xué)校應當根據本意見要求，統籌規劃，制定專業人才培養方案制（修）訂的具體工作方案。成(chéng)立由行業企業專家、教科研人員、一線教師和學(xué)生（畢業生）代表組成(chéng)的專業建設委員會，共同做好(hǎo)專業人才培養方案制（修）訂工作。
2調研與分析
各專業建設委員會要做好(hǎo)行業企業調研、畢業生跟蹤調研和在校生學(xué)情調研，分析産業發(fā)展趨勢和行業企業人才需求，明确本專業面(miàn)向(xiàng)的職業崗位（群）所需要的知識、能(néng)力、素質，形成(chéng)專業人才培養調研報告。
3起(qǐ)草與審定
結合實際落實專業教學(xué)标準，準确定位專業人才培養目标與培養規格，合理構建課程體系、安排教學(xué)進(jìn)程，明确教學(xué)内容、教學(xué)方法、教學(xué)資源、教學(xué)條件保障等要求。學(xué)校組織由行業企業、教研機構、校内外一線教師和學(xué)生代表等參加的論證會，對(duì)專業人才培養方案進(jìn)行論證後(hòu)，提交校級黨組織會議審定。
4發(fā)布與更新
審定通過(guò)的專業人才培養方案，學(xué)校按程序發(fā)布執行，報上級教育行政部門備案，并通過(guò)學(xué)校網站等主動向(xiàng)社會公開(kāi)，接受全社會監督。學(xué)校應建立健全專業人才培養方案實施情況的評價、反饋與改進(jìn)機制，根據經(jīng)濟社會發(fā)展需求、技術發(fā)展趨勢和教育教學(xué)改革實際，及時優化調整。
四、實施要求
1全面(miàn)加強黨的領導
加強黨的領導是做好(hǎo)職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的根本保證。職業院校在地方黨委領導下，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，切實加強對(duì)專業人才培養方案制訂與實施工作的領導。職業院校校級黨組織會議和校長(cháng)辦公會要定期研究，書記、校長(cháng)及分管負責人要經(jīng)常性研究專業人才培養方案制訂與實施。職業院校黨組織負責人、校長(cháng)是專業人才培養方案制訂與實施的第一責任人，要把主要精力放到教育教學(xué)工作上來。
2強化課程思政
積極構建“思政課程+課程思政”大格局，推進(jìn)全員全過(guò)程全方位“三全育人”，實現思想政治教育與技術技能(néng)培養的有機統一。結合職業院校學(xué)生特點，創新思政課程教學(xué)模式。強化專業課教師立德樹人意識，結合不同專業人才培養特點和專業能(néng)力素質要求，梳理每一門課程蘊含的思想政治教育元素，發(fā)揮專業課程承載的思想政治教育功能(néng)，推動專業課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結合、同向(xiàng)同行。
3組織開(kāi)發(fā)專業課程标準和教案
要根據專業人才培養方案總體要求，制（修）訂專業課程标準，明确課程目标，優化課程内容，規範教學(xué)過(guò)程，及時將(jiāng)新技術、新工藝、新規範納入課程标準和教學(xué)内容。要指導教師準确把握課程教學(xué)要求，規範編寫、嚴格執行教案，做好(hǎo)課程總體設計，按程序選用教材，合理運用各類教學(xué)資源，做好(hǎo)教學(xué)組織實施。
4深化教師、教材、教法改革
建設符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創新團隊，不斷優化教師能(néng)力結構。健全教材選用制度，選用體現新技術、新工藝、新規範等的高質量教材，引入典型生産案例。總結推廣現代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，普及項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，廣泛運用啓發(fā)式、探究式、讨論式、參與式等教學(xué)方法，推廣翻轉課堂、混合式教學(xué)、理實一體教學(xué)等新型教學(xué)模式，推動課堂教學(xué)革命。加強課堂教學(xué)管理，規範教學(xué)秩序，打造優質課堂。
5推進(jìn)信息技術與教學(xué)有機融合
适應“互聯網+職業教育”新要求，全面(miàn)提升教師信息技術應用能(néng)力，推動大數據、人工智能(néng)、虛拟現實等現代信息技術在教育教學(xué)中的廣泛應用，積極推動教師角色的轉變和教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)内容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等方面(miàn)的改革。加快建設智能(néng)化教學(xué)支持環境，建設能(néng)夠滿足多樣化需求的課程資源，創新服務供給模式，服務學(xué)生終身學(xué)習。
6改進(jìn)學(xué)習過(guò)程管理與評價
嚴格落實培養目标和培養規格要求，加大過(guò)程考核、實踐技能(néng)考核成(chéng)績在課程總成(chéng)績中的比重。嚴格考試紀律，健全多元化考核評價體系，完善學(xué)生學(xué)習過(guò)程監測、評價與反饋機制，引導學(xué)生自我管理、主動學(xué)習，提高學(xué)習效率。強化實習、實訓、畢業設計（論文）等實踐性教學(xué)環節的全過(guò)程管理與考核評價。
國(guó)務院教育行政部門負責定期修訂發(fā)布中職、高職專業目錄，制訂發(fā)布職業教育國(guó)家教學(xué)标準，宏觀指導專業人才培養方案制訂與實施工作。省級教育行政部門要結合區域實際進(jìn)一步提出指導意見或具體要求，推動國(guó)家教學(xué)标準落地實施；要建立抽查制度，對(duì)本地區職業院校專業人才培養方案制訂、公開(kāi)和實施情況進(jìn)行定期檢查評價，并公布檢查結果。
市級教育行政部門負責指導、檢查、監督本地區中等職業學(xué)校專業人才培養方案制訂與實施工作，并做好(hǎo)備案和彙總。充分發(fā)揮地方職業教育教研機構的研究咨詢作用，組織開(kāi)展有關交流研讨活動，指導和參與本地區職業院校專業人才培養方案制訂工作。鼓勵産教融合型企業、産教融合實訓基地等參與專業人才培養方案的制訂和實施，發(fā)揮行業、企業、家長(cháng)等的作用，形成(chéng)多元監督機制。
《教育部關于制定中等職業學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見》（教職成(chéng)〔2009〕2号）、《關于制訂高職高專教育專業教學(xué)計劃的原則意見》（教高〔2000〕2号）自本意見印發(fā)之日起(qǐ)停止執行。
報告來源于教育部
